工程建设项目招标投标投诉受理部门职责清单及受理要件、流程等信息公示

一、投诉受理要件及流程

（一）投诉主体

投标人或者其他利害关系人。其他利害关系人是指投标人以外的，与招标项目或者招标活动有直接和间接利益关系的法人、其他组织和自然人。

（二）投诉要件

投诉人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：

1.投诉人的名称、地址及有效联系方式;

2.被投诉人的名称、地址及有效联系方式;

3.投诉事项的基本事实;

4.相关请求及主张;

5.有效线索和相关证明材料。

对招标投标法实施条例规定应先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关行政监督部门投诉的，应当一并说明 。

投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章;其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明复印件。

投诉书有关材料是外文的，投诉人应当同时提供其中文译本。

（三）投诉要求

投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。对捏造事实、伪造材料、冒名、恶意、非法手段取得证明材料进行投诉，阻碍招标投标活动正常进行的行为，有关行政监督部门经核实后不予受理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）投诉时限

投诉人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，可以在知道或者应当知道之日起十日内提出书面投诉。依照有关行政法规提出异议的，异议答复期间不计算在内。

(五)投诉办理方式

投诉人可以自己直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉事务时，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。

（六）投诉不予受理情形

有下列情形之一的投诉，不予受理;

1.投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系;

2.投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的;

3.投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的;以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的;

4.超过投诉时效的;

5.已经作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据;

6.投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或行政诉讼程序的。

（七）投诉撤回

投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回;

1.已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定;

2.撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。

（八）投诉处理

行政监督部门应当根据调查和取证情况，对投诉事项进行审查，按照下列规定做出处理决定：

1.投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉;

2.投诉情况属实，招标投标活动确实存在违法行为的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他有关法规、规章作出处罚。

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